《三国之北地枭雄全集.com》第227/290页
民众的问题解决了，还有一个重要问题，那就是这里的县令，原来的县令和县丞都被赵慈杀害，必须选一个县令。他自己的人现在不能留在这里，留下谁都是有一种大材小用的感觉，可别像凤雏一样，江东只是让他弄个闲置，刘备也就只是让他做一个小县令。幸好张飞人粗心不粗，见到凤雏能力了得，果断推荐，这才让那丑陋不堪却才能和诸葛卧龙比肩的人有了上位的机会。
祖昭决定用民主选举的方法，就是在新昌本县由百姓选举出一名他们认为有资格做县令的人，这样是挺好的，高度自治，选出来的县令自然也会一心为民，而百姓也服他，办起事情来就容易了，遇到矛盾也是有商量的余地，不至于闹出事情。这年头，百姓生活在水深火热之中，三天一小乱五天一大乱，动辄就杀县令杀郡守起义造反，祖昭可不希望看到辽东本土有这样的事情发生。
祖昭心中还一直有个问题要解决，那就是，历史记载，在187年，明年的时候，辽东张举张纯将要造反，他们将会杀了右北平郡太守和辽东郡太守，自己现在就是行辽东郡守之职，到时候那两家伙造反的时候不会杀的就是自己，这就冤孽了，所以他必须提防，他相信他能改变历史的，一定要叫他们二人的造反扼杀在摇篮里面。
不过现在的问题是，他可不能效仿隋朝杨家，为了防止有人谋朝成为，姓李的就杀了，这可不得了。现在他手下就有很多姓张得文官武将，要是一并杀了，真是逼着人反了。他才不会干这样的事情。
当然，现在的问题就是选出一个县令掌管这里的一些事物，至于其他的佐官，那也就由县令主持让百姓选举好了，等祖昭发现适合的人选，自然也会调来这里任职的。
诏榜一出，百姓们可是感觉新鲜透了，自己选出自己看好的人做县令，这种事情他们以前可谓是闻所未闻，直接不敢相信，他们知道官官之间可以相互举荐，官也可以举荐任命有能力的白百姓做一些小的职位，可是百姓自己选举出心中的人选，这种事情，除了祖昭之外，没有人不觉得吃惊又感兴趣的。
经过层层宣发筛选，最终百姓寻出了他们认为最有资格做新昌县令的一个人。此人身材偏瘦而高，看起来很清秀很有精气神，祖昭也很喜欢。此人是新昌本县人，姓廖名征。听到这名字的时候，祖昭第一时间就想到了魏征和廖化，心中不由得哈哈一阵暗笑。
这个廖征，以前家中有些资产，也算是一个书香门第出身之人，只是为人不太张扬，不热衷于官场，他认为现在官场太黑了，一个好官做不了多久的，想要为百姓办什么事情，还没办好呢可能就被人弹劾下台了，所以一直没有参加什么官场事情，就在在家中读读书，却说家中竹简都有半屋子的。
现在百姓举他为县令，祖昭也许他，有什么想法可以自由施展，只要是为百姓好的。廖征感其恩德，同意做县令，还给祖昭讲了一些自己心中的善民之法，很得祖昭心意，让他可以放心大胆的实施，有什么需要帮助的，只要递交一个申请，祖昭一定很快批下来，并且派人来帮助他的。
看到祖昭如此为民，在祖昭大军离开的之后，百姓们纷纷执手相送，直出了新昌县界这才纷纷挥手折回，口中对于祖昭可谓是赞不绝口。
祖昭带着大军回到辽东郡的时候，早有人在城外等候着他，各官员以及百姓都有，而最让祖昭心头一热的人，其中还有四个女子站在队伍的正前排，他们分别是冯落雪，蔡文姬，全之虞以及陈圆圆。
真不知道今晚该让谁来陪了。冯落雪么？这倒是挺好，不过之前就和她共度好几夜了，只怕今夜还和她一起的话，蔡文姬会很吃醋的。跟着蔡文姬也挺好，她那床上功夫，想想都流口水啊。至于全之虞，她不是回新罗了么，怎么还在这里，看她眉目之间颇有忧愁之色，不会是遇到什么事情了，还是怕自己又拒绝她呢。
陈圆圆，年方二八的好姑娘，还是一个雏呢，一定很爽的。不过现在睡她只怕是早了些，现在只有四个女子，自己就有些招架不住了，真不知道皇帝老儿后宫三千是如何应对的，难怪后宫争斗之残酷不亚于战场啊。那些后宫嫔妃什么的，就算皇帝老儿能耐再好，一天宠幸十个，那最后一个也得等近一年啊，一年是什么概念，而且那皇帝完全没那能耐，有时候就专宠一人，有些人选入宫中之后一辈子都没能见皇帝一面，周围有都是太监，想想都可怜，尼玛这是人过的日子么，多浪费资源啊。祖昭不禁骂了几句，好在没人听到他骂皇帝，否则只怕自己很快就要流落各地躲避皇帝的追杀令了。
第54章，策定新规
祖昭骑马进城，于迎接的人群挥手致意，对冯落雪等人自然是多看了几眼，不过他们与每个人说的话都不是很多我，虽然说要亲民，不过有时候需要保持一定的高度，有点王者风范，塑造一点点敬畏的感觉，这样以后才能统筹大局，指挥大军。
回到府衙之中，祖昭召开了一次会议，主要就是总结这次出征中遇到的问题及其我军的优势。这次出征最大的问题就是军中大将严重不足，军队数量和敌人差距也大。若不是赵孟等人归降，那么在遇到纪灵的时候，根本就没法打，而且军队的作战战术不成熟，这自然和平时关于这方面的训练少了有关系。好在苏德和祖昭的指挥若定，及时利用了外部资源，例如皇甫嵩的帮助，这才全歼了赵慈部队。
同时，祖昭让陈有志拟一份名单，根据这次出征的功劳进行赏赐。马元为先锋大将，顺利扫除第一道障碍，立有大功，而赵琦、赵孟和韩野，在后续作战中表现优异，同样是有大功劳的，特别是赵孟，骁勇善战，和纪灵对打的时候都是他出的力，功不可没，官拜辽东郡都尉，俸禄却比都尉要高一些，因为现在祖昭也是代行郡守事，不能给他们更高的官位。
最终该表扬的表扬了，该奖励的奖励了，祖昭问起了陈有志在辽东郡处理中遇到的问题，并且对陈有志的及时的粮草补给进行了高度的赞扬。祖昭在临走的时候便没有交代要陈有志派人押送后续粮草，期间也没有让人回来征粮草，不过在紧要关头陈有志能想到祖昭这次一定遇到了粮草困难而主动发送粮草，足见他有运筹帷幄的强大能力。
“郡中还发生了一点事情，没有向将军报告。”陈有志说道。
“哦，是什么事情能让你有忧愁之色？”祖昭颇有兴趣的看着陈有志，他进城来看到的是整个城市被陈有志打理得井井有条，比自己亲自管理的时候还要好一些，特别是对于居民生活细则的规划与改善反面陈有志做得很好。
“由于是现在局势紧张，全国各地起义不断，幽州冀州更盛，所以这一代的百姓多有放弃初生婴儿的举动，在襄平以及周围县上都多有发生。”陈有志说道。
这点祖昭知道，之前他就遇到过多次弃婴的事情，不过他只是强制找到其父母并让其带回家，他们父母反应的问题基本一致，那就是没有能力养活孩子，连自己都养不活，怎么能养活孩子，所以只能狠心丢弃。祖昭也无奈，只能给了他们些粮食，让他们继续养着婴儿，这样丢掉太有违人道了，不过要如何阻止这事情，祖昭却没有细想过。现在陈有志提起，祖昭也觉得这事情这样泛滥下很严重，这三国乱世要持续几十年，到时候要是没有后续青少年，等老一辈全特么阵亡了，还哪来的后代，到时候内忧外患，迟早被外族人给灭族了。
虽然这么想有些夸大，不过祖昭还是引起了重视，毕竟三四十年说起来也不是很长的，到时候国家没有后备人才，确实是很严重的事情。
“这个问题很严重，你有什么想法或者措施么？”祖昭问道。
“我已经拟了一份文书，就是针对这事情的，请将军过目。”陈有志说完，将一份写在布条上的资料给祖昭看。祖昭接过，快速的浏览着，不时的点头称赞。
陈有志认为，之所以发生弃婴事件，一则的家庭没有能力抚养，二则是这种事情没有法律上的禁止，他们只是受到道德和良心上的谴责，可是他们最终还是依旧选择这么做，他们认为这是逼不得已的。这观点和祖昭所想的一模一样。
在解决措施上，陈有志认为，必须有一条法律规定，那就是丢弃婴儿是违法的事情，是要受到处罚的，而且这种处罚相对要严厉一些，罚款、入狱、充军等等。不过这些都是手段，最终实现的就是让他们好好的抚养婴儿、对于丢弃婴儿的事情，要坚决做到发现一起处罚一起，绝不姑息，还要昭告于大众，让其他人知道这一定是违法犯罪的。
在加大处罚力度的同时，官府部门对于有新生婴儿却抚养困难的，应该给予一定的帮助，或者说对于那些努力抚养婴儿的，官府应该给予奖励，这样就有利于后续人才的储备，营造和谐的幸福家庭。
祖昭很是同意陈有志的建议，之前越王勾践为了发展人口，也是这么干的，这是很有效果的。别看这东西现在看不出来，可是等十年后，那么就有一大批年轻有力的人加入到这个历史大舞台中，那个时代，十几岁的少年可是很勇不可挡的，自古英雄出少年，这一点祖昭很是相信，而且古代人活得就不长，十岁以后就是很了得的存在了，哪像现在一些小屁孩，二十多岁了还什么都不懂的样子。
在某些朝代，十三四五岁不结婚嫁娶，那可是违法犯罪的事情。祖昭决定将陈有志的这个拟定现在辽东实施，先不扩散到朝廷上，要不然那些贪官一定会借助这机会大力残害那些百姓一把，这就得不偿失了。法律处罚只是手段，不是目的，人家本来就是因为穷养不起才丢弃孩子，你特么再罚款人家几百钱，这不是想要逼死一家子人的节奏么。
在辽东郡先执行，处罚是一种威慑，而官府更重要的就是要给予他们帮助，现在正是用人之时，祖昭决定招收打量种地百姓在闲暇的时候进入自己的工业基地，各种生产各种养殖，同时给他们工资，这样多好，一举多得。
能得到祖昭的同意，陈有志表现很高兴，这是他跟随祖昭后实施的第一条律令，想不到祖昭就这样答应了，这让他很有成就感，心中也有个更多的想法。
“还有一个问题要向将军禀报。”陈有志说道。
“还是我们郡守内的事情么？”祖昭问。
“是的，是关于实力集团公孙度的。”陈有志说道。
听到这个名字祖昭就是一肚子的火，这个公孙度，特么的一直和自己作对，若不是看他是辽东郡的地头蛇，早就办了他了。不过祖昭知道不能冲动，公孙度这厮背景有些硬，现在动他的话，对自己的发展很不利，直接弄死他的话时机未到，要是现在和他对着干，他天天盯着你找麻烦，那就不是什么好事了。
“他又怎么了？”祖昭有些怒气的问。
“他时不时的派人到我们的相关产业基地上捣乱，特别是将军的防止场，锻造厂，以及那个苹果罐头和马**酒等等产业，公孙度似乎都盯上了。”陈有志说道。
祖昭怒道：“这小贼，陈天就惦记着我的这些东西，我看他是吃上瘾了。绝对不能让他进入产业内部，要是让他知道了我实际的生产力量，他到朝中那么一报告，十常侍那几个死太监，一定会在皇上身边吹乱风，到时候我们这里就会变成赋税最重的地方。”
陈有志说：“所以我一直都采取严防的措施，不让他的人混进去。”
祖昭赞道：“你做的没错，那些地方不是随随便便什么人都能进去的。对了，我看全之虞面色有些忧愁，你知道是发生什么事情了么关于她？”
陈有志说道：“我也不是很清楚，不过据张预将军发回来的信息，好像新罗那边有异动，不过内部没有我们的人，所以情况还不是很清楚，而且高句丽也一直在调兵遣将，动作挺大的，我们不得不防。”
“他们闹就让他们好好闹闹，我正好借助机会壮大自己。”当然，这话他没有说给陈有志听，只是自己心中暗暗想了罢了，要是陈有志听了，可能会觉得有些不自在的。
和陈有志等一众人商量了一通，大伙儿吃了一顿，算是他这个代理太守的赏赐，大军胜利归来，总要热闹一番的。每个人都喝得有些醉醺醺的。特别是祖昭带去了新的酿酒技术，现在他喝的酒都是浓度比较高的，虽然不是现代的那种烧刀子酒，动辄几十度那种，可是比起三国时期原有的那种只有几度的酒，那已经是不得了了，大伙儿没怎么喝就通醉了，只有祖昭撑到最后，不过也是有些头昏，虽然还说不上醉。
他在侍卫的搀扶下回到了屋子，一进门，却见冯落雪、蔡文姬和全之虞三人在自己的屋子中。侍卫见了，将祖昭交给他们，很识趣的离开了。
“这架势，三英战吕布么？看来我今晚有得受了，要是有六只手那该有多好。”祖昭心中不禁暗自高兴，胡思乱想起来。借着她们搀扶自己的时候，手也很不规矩，乘机乱揩油，这是一种乐趣。
“怎么会喝成这样子。”全之虞弱弱的问了一声。
蔡文姬娇滴滴一笑，说道：“大军凯旋归来，多喝了点罢。这都是他的习惯了。”
冯落雪也笑道：“我看他没有醉，你们都别被她骗了。”
祖昭知道自己的计量被冯落雪看破了，颇有些无奈，他还打算继续装b在她们三个身上揩油呢，这样揩油可是比直接在床上打滚有乐趣多了，虽然在床上要刺激一些，不过这是两种不同的享受。
“好，其实我没事。不过你们三个这阵容，打算三个都一起陪我过夜么？”祖昭笑问。
“真的可以么？只要两位姐姐同意，我倒是很同意的。”全之虞说道。
冯落雪和蔡文姬听了，都忍不住笑了出来。祖昭也不由得一口口水喷了出来，有这么萌萌哒的女王么，是她太开放了还是怎么的，怎么他这个穿越过来的人有时候都觉得有些受不了这种红果果的话题。
第55章，风言风语
看到祖昭和冯落雪、蔡文姬三人都在忍俊不禁，全之虞有些疑惑的看着他们，接着说道：“你们笑什么啊，我说的是真的。我一直向蔡文姬姐姐请教关于床上，你喜欢怎么样的，可是她就是不肯告诉我。若果今晚能和你们一起，我在一旁看了，也能明白个一二的。”
祖昭听了，直接笑喷出来，蔡文姬和冯落雪也是低头抿嘴而笑。“你这还来个高清无码现场直播啊？好了，我佩服你了，之前的事情当我没说，你们三个一起来找我，一定是有什么事情，不会真的是她说的那样？”祖昭将眼光在冯落雪和蔡文姬身上游离不止。
蔡文姬说道：“自然不是，而是全之虞妹妹有事要请求你帮忙，所以我们也一并来旁听，希望能给你们一些意见。”
祖昭松了一口气，缓缓将之前惊得站立起来的身子坐下，这才问道：“说，到底是什么事情。”其实祖昭已经猜到了七八分，一定是新罗的问题，之前陈有志就已经向他说起过，只是知道的不苟详细，而且全之虞眉宇之中总有挥之不去的问题。她一直在为国民生计铤而走险，潜入各国偷技术或者和人谈判，也真苦了她这个女王，哪有王做的她怎么辛苦的。想想大汉天子，高高在上，什么都不管，睡睡妃子，逛逛宫殿，一辈子就过去了。
不过，他们也没有多久好日子可过了，马上就会沦入为惊慌失措，为人摆布的小棋子，这亡国王天子的还真不好当，王国之主不好做啊，要全心全意为一个平穷的国家做一些事情，这样的国王也不好做。
在全之虞的述说下，祖昭知道一段他以前没有留意过的历史，这是外国，或者直接就可以说是独立小部落的历史，完全没有留有被中原大国记住的，因为这不涉及大汉，所以在历史上被遗忘了。
186年春末，新罗女王全之虞刚从汉朝回到他们国家中，立刻就被人扣押，原来是她的族弟起兵造反，发动内乱，控制了国家忠臣和各部落长老，威逼他们让全之虞退位，理由是全之虞只是一介女子，新罗也不是女权社会，而且她这个国王年纪善小，整天只知道到处游乐，不思为国家为人民做一点点事情，使得国家越来越穷，民不聊生，最重要的是她还出卖自己的国家资源给其他国家，这让自己的国家更加空虚平穷，全之虞有大罪，不能做国王。
长老大臣们之前就拿全之虞很无奈，可是他们多少还是知道全之虞其实是在为国家奔跑，可是如今兵权在全之虞族弟的手中，他们的性命就控制在他的手中，所以长老大臣们不得不同意让他做国王，而全之虞则被轰了下来，关进狱中。
后来，族弟为了用除后患，想要将全之虞处死，大臣长老们得到这个消息后，大为紧张，全之虞是皇室正统血脉，岂能这样被杀死，这样的话他们无脸面见死去的国王，于是买通一批死士，秘密将全之虞救了出来，一直逃进汉朝，再次来到祖昭所在的地方。
在全之虞被扣押期间，她的族弟，新的国王，控制了新罗所有的经济命脉，终止所有的和其他国家的贸易行动，这自然包括向祖昭出手奶牛牛奶，苹果等等他们特有的东西。在终止外贸的同时，他还大肆强征年轻男子从军，打算联合高句丽灭了北方的一些其他部落，抢劫更多的东西。