《咸鱼翻身记校对版作者楚图南》第406/478页
他的发言很独特，独特到令习惯开会泛迷糊的发改委各专家都打起了精神，竖起了耳朵。
“开发区的改革令我想起了《晏子春秋？外篇第七》中一段关于晏子改规则的故事。故事说，齐景公派晏子去东阿当领导，在晏子领导东阿的第三年，齐景公把他召回来训斥了一顿。齐景公说：‘我还以为你挺有本事呢，派你去治理东阿。现在你竟把东阿给我搞乱了。你回去好好反省反省吧，寡人要狠狠处理你。’晏子的态度极好，立刻表示改正，他说：‘请允许我改弦更张，换一个办法治理东阿。如果三年治理不好，我情愿以死谢罪。’齐景公同意了。”
“第二年，在晏子上来汇报税收工作的时候，齐景公迎上前去，祝贺道：好极了！你治理东阿很有成绩嘛！”
“晏子回答说：‘从前我治理东阿，后门全部关死，贿赂根本就没有。池塘里的鱼都造福穷人了。那时候老百姓没有挨饿的，而您反而要治我的罪。后来我治理东阿，大走后门，大行贿赂，加重老百姓的税赋，搜刮来的财富不入国库，都孝敬您左右的人了。池塘里的鱼，也都入于权贵之家。现在东阿的老百姓有一半在挨饿，您反而迎上来祝贺我。我这人傻，治理不了东阿。请您准许我退休，给贤能的人让位。’说着连连磕头，请求退职还乡。齐景公听了，从座位上走下来道歉说：‘请你一定勉力治理东阿。东阿是你的东阿，我不再干涉了。’”
南飞微微皱了皱眉。
丁来顺第一次用正眼看金杨。他很奇怪金杨怎么能走到如今的位置上，领导们都瞎了眼睛？他这性格，会害死多少人。
开会前不久，他接到丁来发的电话，说已经把大飞安全送上飞机。他一直悬在半空的心便松了一半。昨天深夜，他和公安局政委杨德刚通过电话，金杨在公安局的一些列讲话和内容他掌握得一清二楚。他从来不相信有任何个人能斗得过组织，特别是李标那群下三滥，政府只所以一直没有动他，一来是政府没有下决心，二来是李标背后有白浪县委书记齐斌撑腰，而齐斌的背后是广汉市委纪委书记肖复水。
当初李标以强取豪夺的手段获得一个村煤矿的开采权后，被村民集体告发，时任白浪县县长的齐斌“知会”了李标，李标很“懂事”地连夜奉上三十万元酬金。从那时起，李标开始接触政界。
后来村民和李标成立的护矿队发生斗殴，死伤数人，事情被桶到广汉市纪委书记肖复水的耳中。齐斌由此被“双规”。专案组介入对李标的调查。
经高人指点，齐斌和李标决定向肖行贿，最后成功获得肖复水的支持。肖复水就此成了李标身后最大的保护伞。此后，李标每月给肖送去数十万元的“保护费”，肖复水的儿子在日本留学费用也由李标支付。李标甚至为肖提供了一名情妇，安排在他的矿上工作，给她买房，每月发放不菲的“薪水”。肖复水每个周末会来他的“行宫”秘会情妇，后来，他不但成了李标的保护伞，而且也以其密友的面目出现。
至此，在白浪矿区，李标是逢矿必入股。若有不从，曾就祭出“黑白”两道的狠毒手段，手下阻拦矿区开工，市里县里以各种行政命令刁难，直到对方屈服给钱或者干股为止。
丁来顺一向反感李标这种人渣，但真遇上点什么棘手的事情时，还非依靠李标这种人不可。于是，这种事情他也就睁只眼闭只眼。
但是他有种预感，李标的大限到了，上头也许要动真格了。其实当初杨德刚的局长被罢黜后，他就和亲信以及儿子们打过招呼。
但人算不如天算，丁大飞自以为是的冒险行为，险些给丁家带来灭顶之灾。
好在大飞安全离开，只要再给他一段时间安排，把小儿子丁翔飞和老婆孙子孙女运作出国后，他便谁也不怕。
他了无牵挂，大不了鱼死网破。
金杨还在继续讲晏子改规则的故事。
“分析这个故事，我们至少可以发现三个要点。第一，晏子初期不媚上不欺下，实行了一套合乎仁义道德的政策；第二，晏子后期欺下媚上，实行了一套竭泽而渔的政策，这是只做不说的潜规则；第三，合乎仁义道德的政策顶不住巨大的压力，被迫向潜规则转变。这三个要点构成了一个堪称经典的制度变迁模型。读读华夏历史，这类制度变迁总是在人们的眼前晃来晃去。在晏氏转型的前型中，老百姓也要纳税，但是还不至于被剥夺到挨饿的程度。在晏氏转型的后型中，老百姓的赋税大大加重了，一半的人在挨饿，继续下去，恐怕纳税人口将锐减。我们可以把这种关系想象为那条传说中的食物链：‘大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃淤泥’。而矿山经济开发区的改革，是为了什么？是为了矿区的百姓，矿区住居的村民。他们是资源的拥有者，却没有享受到资源的最大收益，开矿污染了环境，流失了耕地，每一个废弃的矿井都意味着一个村庄的消失，而最大利益的获得者，煤矿主们拿着巨额收益一走了之。所以，发改委和省领导对这次试点改革非常看重，说句大话，白浪矿山的经济改革是全国的一个标杆，白浪改制成功，全国推行，全国的矿区居民会因此受益；白浪改制失败，这条路也就如晏子改规则一样，被彻底或短暂的堵死。”
说到这里，金杨沉默片刻，再抬起头，掷地有声道：“我们作为矿山的开发者，不能干卸磨杀驴的缺德事，不能置白浪矿区的子子孙孙而不顾，白浪矿企将来可以走，可以到外地开发新的矿山，可以搞其它产业，但这里的原居民呢？他们面对一片荒芜的土地，怎么办？同志们！我们必须改革。生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。国家发改委正在实施的试点改革，更是把加强生态环境建设作为重要措施。我们不能只想着多采快挖赚大钱，却不顾及资源的稀缺性、不可再生性，不顾及资源开发过程中可能造成的环境生态损害。如此急功近利，掠夺式地开发利用资源，把自然环境当成可以任意排污的场所，造成的后果就是既影响当地的可持续发展，又直接危害群众健康。创造财富的代价若是牺牲生态环境，得不偿失，这是被无数事实证明的真理，我们不能在同样的问题上重复栽跟头、交学费了。”
“我考虑再三，提出了一个开发区整改计划书，内容涵盖企业改制和生态环境的边开发边治理策略，以及国家矿山公园的立项。”金杨对卢波点了点头，“请把计划书呈送给与会的各位领导专家同志。我们今天就整改议题展开讨论，尽快落实。”
卢波从会议室的角落里站起来，手里拿着几一叠打印文件，一一分发给与会的领导。
第三十二章 短兵相接（一）
五分钟过去了。
十分钟过去了。
会议室仍然只有翻纸张的刷刷声。似乎这十三页A4纸永远翻不完。几乎全部人，包括发改委工作组的成员也被“计划书”宏大的设想所震撼。这里面涵盖方方面面的人事该改，小型煤矿的关停封井，涉及到方方面面的利益关系，省里与市里，财政税收等等……
丁来顺的眼睛低垂着，谁也看不出他是什么表情。
除了艾慕国与分管煤矿生产的张益盟副主任曾低声交谈几句外，其他人都是沉默不语，似乎在各想心事。
见管委会集体陷入沉默，作为外来者，工作组的许益副司长也不好开口。
金杨一直留意南飞的举动。在坐的管委会领导层，也只有南飞一个人提前看过这个计划书。他在等待南飞的发言。或者说期待南飞兑现他的允诺。
南飞像是第一次接触到改制计划书一样，认真而严肃的一页页浏览着。中途他的手机发出低微的震动声。他拿出手机一看。
短信息是章小凤发来的。
“下午回来吃饭吗？我熬了双鞭羊肉汤……”
他不动声色地随手关了手机。但心中却如同波浪翻涌――他第一眼看见章小凤时，心底其实是怀有戒备心理的，到了他这个年龄，已经过了看见鲜花便动心的阶段。但她的妩媚和她这个年龄女孩子的青春气息，却让他紧张压迫得快喘不过气来了。
这些年他虽然在生活作风上的口碑极好，但他也曾有过隐秘的地下情人，其中有三个是他的部下，有两个是有求于他的商场少妇，他和她们仅在某段时间维持着一种若即若离，或者随叫随到的关系，但他从没有和任何一个女人保持过长期关系，用他的话说，事不过三。
而且这些女人都属于那种成熟女人，有的甚至已经步入中年。这类女人不一定漂亮，但身上绝对有一种属于自己的味道。她们拥有独立的经济，独立的思想，独立的人格，她们懂得善待自己，她们身上有股从骨子散发出的柔情和妩媚，绝不是用自己的脸蛋和身体勾引男人的眼球。最重要的是，她们对男人不会过于主动或热烈，她们有自己的家庭，丈夫，孩子，所以她们安全。
章小凤和她们完全相反，亦是他以前很少接触过的类型，身材脸蛋，活力，青春，朝气，主动……
章小凤是怎么爬到他的床上去的，他其实自己也很模糊。是住进枫园别墅的第一天，还是第二天清早？
他早晨有冷热水沐浴习惯，而在自己家里，他没有锁卫生间的门，正当他被冷热水激荡得精神饱满之时，卫生间的门被打开，章小凤拿着他的睡袍走了进来，娇声道：“我给您送睡袍进来。”
他狼狈地用手遮盖住下体，开口要呵斥她，眼睛落在她身上时，一时间呆住了。她穿着一件黑丝镂空睡衣，是那种很性感，能将女性的丰隆肌体和白嫩若隐若现展示得淋漓尽致的半透明睡衣，发育良好的胸脯大半露在睡衣外，剩下的一半透过网眼能看到酥鸡嫩红，裸露的大腿春情摇曳……
后来发生的事情他到现在还想不明白，到底是谁先主动。
不过都不重要了。重要的是，她让他充分领略到一个十八岁女孩的青春朝气，活泼。他实在不想承认的是，她是他睡得最舒服的女人。
他本来以为以她的年龄阅历以及智商，压根就不够在他面前耍什么花样、讨什么便宜。故而他只消亮明自己的态度――别想从我身上得到什么。
况且她的体态和床上的多姿多彩告诉他，她的床上阅历颇不简单。
可当天晚上她端上一碗滋补汤时，他真心被打动。不仅是她的汤，还有她的话：“我没想到自己第一眼就喜欢上了你。我有过自责，怎么能够这样主动而多情？我怕你看不起我，认为我下贱，可实在没办法，感觉来了。我就是这么痴情的一个人，一旦对谁心动了，内心的激情就如同潮水般涌来。请放心，我并不是一定需要你给我未来或什么好处，我只是不想为难自己……”
那天晚上，他们彻彻底底地睡上了一张床。
他并不敢相信她的话，但又渴望她的话是真的。
今天早上，章小凤给他打了个电话，暗示后勤服务中心要把她调去疗养院，他当时默默放下电话。他不能让她调走，他还贪念她青春无匹的身子，而且她在他身边，他也可以有效控制，远离了他，她会不会被有心人利用，或者她本身就是个局？总之，对他来说，她现在就是他的春药，是他的地雷。一颗随时都会爆炸的雷。
想到这里，南飞抬头看了看会议记录的丁香，又看了看埋头苦思的丁来顺。
章小凤是他们设下的套子吗？如果是，那么他是不是要在这个会议上有所回报？如果他支持金杨，他们会采取什么手段回击他？后果他是不是能承受？
金杨不知道南飞心中此时已是一头乱麻，好半晌他没有得到南飞的回应，他不得不对工作组许益组长开口道：“许组长是发改委的领导，是不是请领导先说几句。”
许益是这个工作组里唯一了解赵庙和金杨关系的人，他笑了笑，“我就抛砖引玉，先说几句。工作组只有建议权，决策还由你们掌握。”
“我看了计划书，很宏伟的目标，概括来说，就是两个集团公司，一个国家矿山公园，生态矿区，政企分离这几个要素。说实话，看了金主任拿出来的计划书，我们的建议书还真有些拿不出手。管委会的计划书不仅着眼未来，而且论点有详细的数据支持，既大胆又务实，无疑是个相当有挑战性的改制计划。从发改委角度来说，是绝对支持的。”
金杨首先鼓掌。
艾慕国和南飞稍后亦跟着鼓掌，乐意看了看丁来顺，见丁来顺毫无表态，他也没有什么反应。倒是分管煤矿生产的张益盟副主任和牛子犊副主任兼总工程师鼓掌响应。如果这个计划得以实施，张益盟和牛子犊极有可能进入资源集团董事会，甚至是总经理的重要竞争人选，他们哪怕和丁来顺走得更近，但现实利益摆在眼前，他们不得不做出选择。
这也是金杨对投票保有信心的缘故。没有人在利益面前不低头。
倒是工会主席朱爱君没有鼓掌，金杨有些想不通。
许益把他们的表情尽收眼底，语气一转，“设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，比如员工的安置问题和一系列不不稳定的因素。”
金杨表态，“我代表管委会表态，一定要以发展的思想，创新的理念，做实的决心，全面细致地部署各项工作，杜绝不稳定隐患，让开发区更上一个台阶。”
“金主任，工作组这次来白浪矿上开发区，并非空手而来。”许益笑了笑，“上星期，国土资源部下发《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》，确定在十省区开展试点，通过对历史遗留废弃地的复垦利用，与新增建设用地相挂钩，合理调整建设用地布局。我们替西海争取了一个名额，白浪矿山经济开发区亦在其中。”
金杨大喜，复垦项目国家一直控制得很严，因为财政会划拨巨额资金用于复垦项目，卢波前天还曾建议把这个项目写进计划书，但金杨考虑到国土资源部和几大部委的审批难度，建议暂时搁置，先保证国家矿山公园的项目审批。
南飞和丁来顺都抬起了头。
他们都感受到了发改委的支持力度。
许益继续道：“《通知》指出，工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，在治理改善矿山环境基础上，与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量有提高。项目区内的复垦与建新实行整体审批，确保复垦面积必须大于建新面积，复垦耕地的数量和质量必须高于建新占用耕地的数量和质量；复垦耕地的质量等级达不到建新占用耕地的质量等级的，要相应进行折算，按照折算后的面积确定建新占用耕地的数量。省级国土资源主管部门要对复垦耕地的数量和质量进行严格审核评定，按照核定的复垦面积，下达调整利用挂钩指标。挂钩指标重点用于试点县、市的工矿发展、基础设施和民生工程，不得跨县级行政区域使用。”
“复垦和国家矿山公园项目，前矿务局三年前就展开了专门门研究，并讨论通过了可行性论证。我个人毫无保留的支持。但是……”丁来顺杨了杨手里的计划书，毫不留情道：“政企分离，组建集团公司的计划，我觉得有些过于仓促。煤矿企业不比其它，它的任何一个动议和改变，都必须有长期的研究与实践，逐步形成了一整套理论完善、制度齐全和有效的管控手段，否则天下大乱。”
金杨一听到丁来顺发言，就似闻到了不祥的气味，直抽鼻子。
许益放下文件，对金杨淡淡道：“接下来是你们管委会的讨论时间，工作组不方便发表意见。我们先行告退。”