《帝国风云全集.com》第1760/1908页

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显然这是一个没有时间期限的军事合作条约，而且对最终目的的规定极为模糊，即没有明确规定“军事现代化”的含义

重要的是，该条约并没有规定合作方式

如此一来，提供军事培训输出武器装备出售军事技术等等，都能被看成实现军事现代化的必要手段

此后，德意志第二帝国正是依据这份条约，为墨西哥提供了全面军事援助

在一九六九年到一九七三年的五年间，德意志第二帝国依据军事合作条约，帮助墨西哥建立起了现代化的军事工业体系，并且通过非军事战略援助，帮助墨西哥创建了完整的工业体系，特别是重工业体系在这短短五年间，墨西哥在德意志第二帝国的帮助下，开创了五百多家重工厂与军事工厂，建立起了覆盖采矿钢铁冶炼石油化工发电机械生产等领域的完善工业体系重要的是，依靠本国工业，墨西哥的军火生产能力大幅度提高，军事装备基本上做到了自给自足

显然，这完全在席存瑞的预料之外

要知道，在一九六八年，墨西哥的军事工业与重工业极为落后，仅能生产枪支等轻武器与迫击炮等部分火炮，主要装备只能依靠进口，所有作战飞机坦克与舰船绝大部分火炮都需要从德意志第二帝国进口

在仅仅五年之后，墨西哥就能生产几乎所有武器装备了

重要的是，在此期间，墨西哥生产的大部分军火都流入了危地马拉，用在了对付中**队的战斗中

此外，德意志第二帝国还根据在一九六六年之前与墨西哥签署的军火贸易合同，为墨西哥提供了上千架作战飞机数千辆坦克上万门火炮，以及数千万吨弹药，让墨西哥国防军迅成为一支现代化的武装力量

事实上，这还不是最大的问题

原因就是，席存瑞压根就没有考虑过向墨西哥宣战，因此墨西哥国防力量的增强对中国没有直接威胁

关键在罗恩提到的附加条款上，即德意志第二帝国不为墨西哥的行为负责

这就意味着，墨西哥可以出兵危地马拉，而且与德意志第二帝国无关，德意志第二帝国也不会加以约束

当然，现实情况并非如此

在危地马拉战争期间，墨西哥当局数次试图直接出兵危地马拉，但是最终都在德意志第二帝国的干预下作废主要就是，每当墨西哥提出出兵危地马拉，中国就会立即对墨西哥发出战争威胁，甚至明确提出，只要墨西哥当局正式参战，中国就会动用包括核武器在内的一切手段来抵消这个威胁在一九七一年，中国当局甚至威胁要用核武器袭击墨西哥城，彻底瓦解墨西哥的军事政权虽然这不是针对德意志第二帝国的战争威胁，但是足以把德意志第二帝国拖入战争，从而引发第三次世界大战，因此德意志第二帝国不可能坐视不管，必须出面约束墨西哥

问题是，这并不能阻止墨西哥间接参与危地马拉战争

这就是，大量墨西哥军人以危地马拉政府军的身份参战，甚至在前线战场上直接与中**队交战

根据战后公布的资料，在危地马拉战争期间，总共有一百二十万墨西哥军人参战

要知道，在整个危地马拉战争期间，中国投入的兵力也不到五十万

可以说，墨西哥间接参战，正是危地马拉战争久拖不决的主要原因，也是中国在这个弹丸小国付出惨重代价的主要原因

事实上，从一九六七年底开始，墨西哥军人就已经参与了这场战争

中德的秘密协议，等于承认了墨西哥在危地马拉的所作所为，也等于在鼓励墨西哥间接参与这场战争

后来，很多人都认为，这是席存瑞在危地马拉战争中最大的失策

如果当时席存瑞加强硬一些，即要求德意志第二帝国保证墨西哥不间接参战，即由德意志第二帝国出面，让墨西哥把派往危地马拉的军人撤走，那么危地马拉战争肯定会迅结束

问题是，席存瑞能够加强硬一些吗？

要知道，以当时的情况，席存瑞根本没有理由要求德意志第二帝国约束墨西哥，而且罗恩也不可能做出这样的让步

也就是说，如果席存瑞得寸进尺，中德关系就会迅恶化

到最后，恐怕中德战争将在所难免

显然，这才是最糟糕的结果

席存瑞的主要目的是要德意志第二帝国置身事外，并且尽可能降低德意志第二帝国对这场战争产生的影响，而不是打压墨西哥，不是让墨西哥从危地马拉撤军，毕竟当时没有任何人认为墨西哥能够在危地马拉与中国对抗既然罗恩已经做出了保证，席存瑞就没有理由为了墨西哥间接参战而放弃已经到手的外交成果，没有理由为此承担与德意志第二帝国开战的风险

可以说，最大的问题，还是中国当局对墨西哥间接参战的认识严重不足

当时，别说席存瑞，就连中**方的高级将领也没有认识到墨西哥间接参战所造成的严重影响

说白了，就是没有人把墨西哥放在眼里

正是如此，在当天的紧急会议上，四位参谋长肯定了外长取得的外交成果，即支持席存瑞的决策