《《大明：我重生成了朱允炆》作者：寒梅惊雪》第91/1101页
府衙胥吏，除书吏享从九品待遇，其他月俸七石至五石不等。
新的俸禄编制，并不是简单的上浮五成，还需要考虑国家税赋收入，朝廷官员俸禄支出总量，考虑底层胥吏的生活状况。
内阁审核之后，一致认为新的俸禄制度是合适的，便由黄子澄、夏元吉递送武英殿。
朱允炆看着新的俸禄制度，眉头紧皱，问道：“胥吏五石，足够其日常用度吗？”
夏元吉躬身道：“皇上，五石收入不仅足够，而且还会有所剩余，折合银两的话，其年俸可达三十两，与往年九品官员收入相差不多。”
朱允炆盘算了下，认可了夏元吉的话，对黄子澄问道：“将胥吏纳入朝俸之中，增加了多少？户部能撑得住吗？”
黄子澄嘴角有些苦涩，说道：“皇上，胥吏之广，远胜朝臣。如今朝廷文武官员，合计不过三万，而大明拥有县衙一千四百二十七个，小者三十人，大者百人，折合五十人来计，也超出了七万。往年官员俸禄支持，是四百五十万石，若加上胥吏，则需增加四百二十万石，仅年俸一项，至少九百万石。”
九百万石！
而往年，朝廷所有农税不过三千二百七十九石！
除了官员，还得给宗室发俸禄，一年至少也要一百多万石。
这将意味着，朝廷每年需要拿出超过三分之一的钱粮用于发工资。
每年兵部需要拿走三百石，这还是卫所制之下，军屯不需要朝廷供养多少粮食。而随着新军之策的推动，新式战法的研究，兵部的耗费将会成倍增加，暂且按八百万石计。
除去宗室、官吏俸禄、军费三大项之外，每年还需拿出三百万石维护漕运，一百万石用作赈济所用，还有一堆杂七杂八的支出，比如赏赐、后宫用度、造船、建造宫殿、建造陵墓等等，至少也需要五六百万石。
一年到头，中央财政账册上，大概还能剩下四百万石。
如果要打个仗，征用三十万大军来算，来回四个月，至少也需要准备近八十万石的粮草。而为了支援这些大军，还需要准备三倍之多的民夫运输，而这些人也是需要吃饭的……
一场仗下来，一看账本，哎，没钱了，说不定还得赊一笔。
哪里赊钱？
朝臣月俸不是还没发吗？
扣呗……
这就是大明悲催的财政，以至于明代历史上出现了，用花椒、八角等香料来抵扣俸禄的闹剧……
第八十章 要搞百强县、十优州府
政府没钱，一个关键的原因便是过低的赋税。
朱元璋出身农民，认为农税越低越好，所以采取了三十税一的政策。而这个标准的确定，让大明王朝的税赋收入，始终没有办法突破三千三百万石。
更可悲的是，历史上的大明，洪武、建文、永乐三朝，可谓是朝廷“最富”的时候，越是往后，朝廷越穷。
到了天启年，朝廷税赋已缩水至两千五百七十九万石。
所以说，大明开局便是巅峰，其他时候都走下坡路了。
说来也惭愧，大明皇上就没懂经济的，也不敢轻易改革税制。
张居正够牛，通过一系列改革给大明了一线生机，可万历皇上不懂张居正，更不懂经济，在张居正死了之后，大明返照的那一缕光，便彻底湮灭。
朱元璋将经济问题简单化了，也缺乏对社会关系与社会活动的研究。
朱允炆不打算走朱元璋的老路，不仅将农业税从三十税一，提升至十五税一，而且还废除了职俸田、免税田，让大片的土地全部列为纳税对象。
虽然将胥吏也列入朝廷俸禄之中，朝廷会支出庞大的费用，但相对于他们施加给百姓的重重伤害，相对于他们占据而不上税的土地而言，朝廷如此做，是绝对正确的，而且，是可行的。
夏元吉汇报道：“皇上，若一条鞭法、遏兼并投献之法完全落实，今年税赋所得，至少为五千万石，极有可能达到六千万石。目前来看，只需要熬过半年，户部除各项开支外，存留依旧丰硕。”
朱允炆微微点了点头，欣慰地说道：“这些俸禄待遇，朕看可以，但朕有个提议。”
“还请皇上示下。”
夏元吉肃然说道。
朱允炆指了指新的俸禄制度文书，说道：“两京一十三省，州府三百余，县一千余，不若连同吏部，以税赋、人口、商业、土地、官声、治安、刑狱等为标，每两年考核州府县一次，选出百强县、十优州府。“
“对于百强县、十优州府，所有官吏，两年内俸禄再提五成。两年之后，若依旧可列百强县、十优州府，则继续享有加俸之策，若跌出百强十府，则取消加俸。如何？”
夏元吉惊讶地看着朱允炆，连忙道：“皇上此举，利国利民，当践行万年！”
黄子澄哀叹一声，说道：“皇上治国有方，臣等不如啊。”
以加俸作为激励举措，选出百强县、十优州府，不用说，各州府县必会关注民生，就连恶劣的胥吏，也会收敛起来，和和气气地对待老农。
事关自己利益的事，谁不愿意去干？
就算是有几个不老实的，也会被官僚集体所抛弃，总不能因为一个人，丢了县衙所有人的财路吧。
黄子澄、夏元吉离开之后，内阁郁新、吏部尚书齐泰又被召入武英殿。
朱允炆要求内阁、吏部整顿州府县，通告各地布政使司，务必在新的俸禄制度推行之前，将各府县胥吏数量规范下来，能减的减了，不能减的留着。
总而言之，不允许超额、超编。
若有府县情况特殊，可上报朝廷，另行批复。
在处理好一系列事务之后，已接近傍晚，朱允炆并没有直接回坤宁宫，而是去了景仁宫。
骆颜儿正端坐书写，听闻动静，抬头看去，见是朱允炆，便连忙收笔，起身施礼道：“臣妾见过皇上，皇上金安。”
朱允炆伸手，笑道：“免礼，今日可好些了？”
“谢皇上垂问，臣妾已无大碍。”
骆颜儿含笑回道。
朱允炆微微点头，走至桌案旁，看着宣纸之上的字，念道：“况妇人徳性幽闲，言非所尚，多言多失，不如寡言。故《书》斥牝鸡之晨，《诗》有厉阶之刺，《礼》严出梱之戒。善于自持者，必于此而加愼焉，庶乎其可也。这《内训》之言，你认为如何？”
骆颜儿走至一旁，恭谨地说道：“《内训》之言自是至理。”
“至理？呵呵，当真如此吗？”
朱允炆带着笑意，看着骆颜儿。
骆颜儿不敢直视朱允炆，低头回道：“臣妾若是多言，到时皇上发怒惩罚，这《内训》岂不便是至理？”
朱允炆一愣，顿时笑了起来。
这个骆才人，还真的是有点才华。
“依我看，这些字，还是烧了吧。”
朱允炆拿起纸张，走至火炉旁，丢了进去，回头看着吃惊的骆颜儿，说道：“多言必失，只是因为多言之前没有思考罢了。若你有理、有节、有据，纵千万言，又有何失？”
骆颜儿看着那化作灰烬的纸张，眼眸微微一动，对上了朱允炆清澈而深邃的目光。
柔软的心，似乎被什么触动。
他虽是帝王，似乎却与自己想象中的不同。
没有高高在上的强势，一言以决生死的霸绝，而是有着如春风的儒雅，如梦中期许的雄姿，平易近人，温和以待，似乎每个人在他的眼中，都是平等的。
沦陷在深邃的眸底，一瞬间的心动，让骆颜儿惊醒，连忙转过头，又偷偷看了两眼朱允炆，低声说道：“皇上说得是。”
朱允炆嘴角带着笑意，微微点头，问道：“随朕去承乾宫看看吧。”
骆颜儿自是应允。
承乾宫中，织造声不绝于耳。