《在MPA中成长--公务员篇》第44/45页
20多年来，我国科技战线坚持科学技术是第一生产力的思想，按照经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针，努力攀登科学技术高峰，立足世界新科技革命的迅猛发展和科技经济一体化的时代『潮』流，紧紧围绕促进科技与经济结合，加速科技成果转化这一核心，科技体制改革与经济体制改革双管齐下，将市场机制引入科技运行和管理，通过多种途径，更加富有成效地直接为经济建设服务，大力推进科技与黜跟，使我国科技事业进入有史以来最为活跃、鼎盛的时期。
（1）原有单一、封闭的计划管理体制已经被打破，科技与经济脱节的状况有所改观。技术成果商品化机制已经建立，技术市场在科技运行和资源配置中的作用显著增强。技术市场经过20多年的培育和发展，已初具规模。
（2）科研院所的改革取得显著的成效，科技机构以多种形式进入经济、长入经济。全国80％以上的科技力量已投入经济建设主战场，以多种形式为经济和社会发展服务。技术开发型机构基本走上了按照市场机制运行、自主发展壮大的道路，增强了研究开发和创新的生机与活力。
（3）民营科技企业在科技与经济结合下日益崛起，已成为发展科技产业的一支重要力量。
（4）科技工作形成了三个层次的战略格局，实施了相应的新型科技发展计划。
（5）农村科技工作出现了蓬勃发展的局面，企业技术创新机制开始建立。
（6）科技法制建设迈出了巨大步伐，一系列法律法规相继出台，使科技进步开始步入法制化、规范化轨道。近些年来相继制定实施了《技术合同法》、《农业技术推广法》、《促进科技成果转化法》、《标准化法》和《专利法》、《商标法》、《著作权法》。《计算机软件保护条例》、《反不正当竞争法》等知识产权法律，并初步与国际规范接轨。
（7）软科学研究的发展，科技咨询产业的出现、推进了决策科学化、民主化、制度化进程。
（8）国际科技合作与交流活动密切结合科技与经济发展，取得了显著成绩，有力地推动着我国经济与科技进入国际大系统。
3.案例：韩国扩大国际科技合作
为弥补本国科技能力的不足，最大限度地利用国外的智力资源和科技知识，韩国积极扩大国际合作，大力推行科学技术国际化的方针。韩国的主要做法是：
(1)根据国际标准与规范修订韩国的法律、制度和惯例，以便于国际科技合作和吸引外国的优秀科技人员；
(2)通过双边或多边科技合作协议发展与其他国家和国际机构的合作，通过共同研究引进先进国家不愿转让的高新科技；
(3)在国外建立研究中心，以监测和跟踪外国技术的发展，获取和利用外国的先进科技及高素质的科技人才，更好地了解当地的市场变化；
(4)通过举办和参加国际学术讨论会、讲习班、参观、考察和培训及科技人员和文献的交流，获取所需的信息；
(5)吸引法国的巴斯德研究所和美国的斯坦福研究所在韩国设立分所，把大德科学城建成国际合作研究的基地，以使韩国的研究人员有机会与国际知名科学家进行共同研究。
八、文化、教育、卫生政策
在新时期，『政府』管理文化的基本方法除行政方法外，更多地采用法制的方法、经济的方法，以对文化进行有效的管理。
1.文化管理政策
『政府』对文化管理常用行政的方法。行政方法就是『政府』机关依照法律，运用行政权力，通过制定方针、政策，进行行政监督，确保财政投入，实行行政调节等行政干预方式，对教育、科技。文学艺术、广播影视、新闻出版、卫生、体育、文物、图书馆、博物馆等文化实体和社会舆论、社会风气、社会心理等精神文化的建设进行宏观指导、协调、控制。
法治社会是现代社会的重要标志。我国法律框架已初具规模，正向法治社会迈进。法制管理方法就是『政府』通过各种法律、法规、规章等各种法律手段来控制、影响文化建设活动，以实现文化建设目标的管理方法。法制管理方法的基础是法律的权威『性』。法律是国家意志的集中表现；法律是调整人的社会行为和社会关系的有效手段，也是维护社会活动内在统一『性』，实现公共行政职能的必要手段。
随着改革的深人，『政府』对文化对象更多地实行经济管理方法。经济管理方法就是『政府』在管理文化活动中依照经济规律的要求，运用税收、财政、价格、利润、工资、资金等经济手段来调节文化对象的物质利益关系。
2.教育管理政策
我国『政府』对教育的管理包括如下内容：
(1)继续大力普及九年制义务教育，扫除青壮年文盲。统筹管理和指导大中专学校的招生与高、中等教育自学考试工作。负责学位和研究工作，规划、指导大学后的继续教育工作，统筹管理学历证书和各类学校培训证的发放，负责大中专毕业生的分配和就业指导工作。
(2)抓好各级各类学校的干部队伍建设。选拔的干部必须坚持"四化"标准。他们必须是执行党的教育方针的模范、依法行政的模范、教育管理的模范、学术上的带头人。
(3)抓好各级各类学校的师资队伍建设。制定师资培训计划，组织和指导各级各类学校专业技术职务评定工作，严格教师标准，继续改善教师的工作条件和生活条件。调动各级各类教师的积极『性』，提高教师政治业务素质。
(4)建立『政府』为主、多渠道筹措经费的体制。
(5)指导各级各类学校的思想政治教育、德育教育、体育卫生艺术教育、国防教育等工作。
(6)组织高校承办国家重点科研项目，规划、指导教育系统的自然科学和哲学、社会科学研究，发展高新技术及推进科研成果转化工作。
3.卫生管理政策
『政府』及其职能部门管理卫生遵循的原则是：
(1)坚持"预防为主"的原则。加强疾病防治工作，降低发病率，开展和搞好爱国卫生运动；
(2)坚持"人道主义"的原则。加强对医务人员医德教育，教育他们努力贯彻"救死扶伤、治病救人"的精神，树立良好的医德，增强树立全心全意为人民服务的观念；
(3)坚持卫生管理体制改革的原则。开展多种形式、多种渠道的卫生防疫工作，大力发展全民所有制卫生事业，鼓励发展其他形式的卫生事业；扩大卫生机构经营自主权，实行院（所）长负责制；改革不合理收费制度，在其内部实行承包制；鼓励并倡导城郊和农村发展多种形式卫生事业，倡导社会集资举办各种类型、各种形式的卫生事业；改革城市卫生事业国家预算的单一渠道，使之逐步向企业型方向发展。