《争夺台湾：1949－1979国共对话秘录》第3/12页
时至1945年，世界反法西斯战争出现了有利于世界人民的重大转变，盟军开始大反攻。远东地区的反攻最先在南太平洋战场打响，1945年初，美军几乎攻占了南太平洋全部被日本侵占岛屿；欧洲战场，捷报频传，预示着欧战即将结束。在苏联克里米亚半岛的雅尔塔的原沙皇别墅里，罗斯福、丘吉尔、斯大林举行了第二次会晤。这实际上是美英苏三国划分战后势力范围的会议。
2月8日罗斯福邀请斯大林会谈，商谈苏联在德国投降后出兵中国问题。关于苏联出兵的条件早在《德黑兰会议》之后于1944年12月14日就正式向美国驻苏大使哈里曼提出：“(1)租借中国旅顺和大连及周围之区域；(2)租借从大连到哈尔滨的中东铁路以及从哈尔滨往东到海参崴，往西北到满洲里一段；(2)承认外蒙古为一独立国家。”此时斯大林抓住这一机会向西方讨价还价。斯大林说：“我没有‘正当理由’对日作战出兵中国东北，无法向苏联人民解释对日作战的原因。惟有提出从日本收回帝俄时代在中国东北失去的权力，才能使苏联人民谅解苏联政府出兵对日作战的举动。”此时罗斯福急于结束对日作战，为了让苏联出兵，以减少美国的损失，竟置中国于不顾，慷慨地拿着中国的领土和主权送人情，于是伙同丘吉尔与苏联签订了关于苏联参加对日作战的政治条件草案即《雅尔塔协定》。根据这一《协定》：苏联在德国投降后2至3个月内对日宣战；本属中国主权的外蒙古维持现状为一独立国家；苏联恢复1904年日俄战争被日本占领的权益：南库页岛和邻近岛屿交还苏联；中国大连和旅顺港由苏联租借；中长铁路由中苏合办的公司经营；千岛群岛(即日本北方四岛)交给苏联。斯大林向罗斯福、丘吉尔称：“只要三国同意，可暂不与中国商谈。”
损害中国主权的雅尔塔交易，说明弱国无外交，一个国家地位的提高需要有实力配合，中国人民进行的正义之战，并不能最终感动西方及苏联等国。西方和苏联对华政策是为他们的政治和外交利益服务的。在他们没有遇到法西斯侵略时，他们没有公开支持中国的抗战，在法西斯侵略他们，他们需要组织反法西斯同盟军时，可以援助中国和增加与中国的协调，在法西斯即将消灭，共同的敌人即将打败，则对中国恢复了“霸主”的面孔了！
得知中国被《雅尔塔协定》出卖的蒋介石非常愤怒，但在愤怒中有一丝安慰，这就是中国成为即将成立的联合国安全理事会成员和发起国之一。虽然即将成立的联合国仍承认了中国的大国地位，但《雅尔塔协定》给当时积极准备收复台湾事宜的中国政府毕竟造成了沉重的压力，因为《雅尔塔协定》是中国极其反感的，但若不同意，苏联很可能在台湾以及满洲问题上作梗，阻挠收复行动，那么《开罗宣言》就成了一张废纸。
1945年4月12日苏联通知日本，单方面废除1941年4月12日为阻止日本北犯苏联签订的《苏日中立条约》。此事说明苏联准备对日采赛事行动。5月9日欧战结束，德国法西斯灭亡，斯大林可没忘记在雅尔塔的承诺，只是他要先取得中国东北特权后再出兵，为此他派出新任驻华大使彼得罗夫于6月11日向蒋介石要求两国签订《中苏友好互助条约》，显然是在逼中国同意租借苏联想要的中国领土。
蒋介石寄希望于谈判以能争回一点国权，所以派出历经外交大事的宋子文，外加曾“”苏联12年的太子蒋经国，可谓一个是对西方外交的专家，一个是亲近苏联的专家，再加上两人在统治集团的地位，这个代表团不同寻常。
中国代表团到达莫斯科，立即被“同一条战场的战友的热情”所包围，斯大林更是门不停宾，和蔼可亲，对曾被扣在苏联作为“人质”的蒋经国充满关怀，还送给蒋经国在苏联出生的长子孝文一支步枪，但热情归热情，一到谈判桌上论及实际问题时，斯大林茹柔吐刚，掂斤拨两，根本没有让步的可能。
台湾光复(2)
蒋经国后来回忆，当谈判到外蒙古问题时，斯大林质问道：“外蒙古，你们为什么坚持不让它独立？”
蒋经国回答：“你们应当谅解，我们中国八年抗战，就是为了把失地收回，今天日本人还没有赶走，东北、台湾还没有收回来，一切土地都在敌人手中，反而把这么大的一块土地割让出去，岂不失却了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们，会说我们‘出卖了国土’，在这种情况下，国民一定会起来反对政府，那我们就无法支持抗战，所以我们不同意外蒙古并归苏联政府。”
斯大林说：“倘使你的国家有力量，自己可以打倒日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，这等于废话。”
斯大林的言语很明显透露这个意思，倘若你中国没有实力，你的领土完整等于空话。这个领土完整在上述这段话里虽指外蒙古，但其实也包括台湾和东北。随后苏联外长莫洛托夫放风说：“不承认从前‘帝国主义’密谋远东任何殖民地的行为。”实际上就是散布中国的台湾与东北主权未定的调子，不承认开罗会议有关台湾回归中国的协议，以逼中国就范。
正当中苏谈判期间，7月17日到8月2日，为落实德黑兰、雅尔塔会议精神，美英苏三国首脑在柏林城郊波茨坦举行最高级会议。此时美国总统罗斯福已病逝，由副总统杜鲁门继任，反法西斯功臣丘吉尔也在这一年英国大选中失利，让位工党新首相艾德礼。虽然美英两国领导人更换，但在波茨坦会议上，杜鲁门和艾德礼都宣称将继任前任总统或首相的政策。这当然包括对台湾的政策。
如果说在1943年开罗会议期间，美国之所以积极主张台湾属于中国，主要是一则为了拉住蒋介石抗日；二则是由于历史上台湾一直是中国领土，只是中日之后被日本强行侵占，美国无法否定历史。同时也因为珍珠港事件之后，日本以台湾为基地攻打美国在太平洋上的属地，给美国造成了很大损失，因此战后由日本继续侵占台湾，是对美国全球战略的一个巨大威胁；因此应由实力较弱、没有野心的中国来占领是很合算的。现在到了1945年，美国感到由中国来占领台湾更有必要了，于是在波茨坦会议上更加积极促使台湾归还中国。
当时，罗斯福已经设想中国统治下的中国绝大部分将是美国的势力范围。这一时期，美国把中国列为四强之一，维持大国地位，虽然这遭到苏、英两国反对，但美国仍坚持不已。罗斯福曾对英国外相艾登说：“中国一定要参加‘大国圈子’。因为倘和俄国在政策上发生严重冲突时，中国毫无疑问会站在我们这一边的。”美国欲控制中国，因为一可作为抵制苏联的“缓冲地带”；二可排挤英国势力出中国；三可控制中国这个潜力很大的市场和重要的原料基地。正是由于美国对中国战后国际关系格局中的认识，台湾归属中国就很有战略作用了。
罗斯福的战略构想是：战后的中国已是美国的势力范围，假如台湾属于中国，美国则可以随时在那里建立军事基地。罗斯福的亲信哈里・霍甫金斯也曾说过，由于战后日本、苏联都很可能重新成为美国的敌人，美国需要在菲律宾、台湾及“任何我们愿意的地方”建立军事基地。在另一方面，美国也考虑到对中国人感情的影响。因为把台湾归还中国是正义的行动，又体现尊重中国领土完整的原则，美国料想此举将赢得全体中国人民的拥护，以利于今后美国势力深入中国不致引起中国人的反感。因此，美国自认为把台湾归还中国，可以在中美友好关系中“打下一个楔子”。另外，美国为在战后能有助于以华制日，以华抗苏。因此在中苏即将谈判中国东北问题前夕，1945年2月21日，美国国务院即指示驻苏大使哈里曼在同苏联谈话时要专门提及台湾归还中国问题。哈里曼对苏方说：“《开罗宣言》关于台湾及澎湖列岛归还中国以及对日战争后在该岛建立中国主权之规定应得到充分肯定，不应受中苏现在谈判的影响。”言下之意，苏联不要插手台湾归属问题。
台湾光复(3)
作为研究最后结束对日作战的波茨坦会议，没有邀请蒋介石参加，这是不公正的。这有斯大林的因素，也有中国正面战场大溃败而被西方所轻视的因素，不过会议征得蒋介石同意，7月26日由中、美、英签署发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》。斯大林是在苏联对日宣战后补签的。
《波茨坦公告》重申：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛内。”这样，台湾、澎湖列岛必须交还中国，复由中美英三国以联合公告的方式通知了日本。
斯大林之所以当时不在《公告》上签字，是因为与中国的谈判没有结束，还未确实得到中国东北的特权，以此要挟美国和英国。
此时，美国强大的海军舰队集结在日本外海，百万大军随时准备登陆日本本岛。《波茨坦公告》的发表，无疑是给已经穷途末路的日本军阀的一个机会，立即宣布放下武器，无条件投降，可以减少日本人民的灾难，但是，日本铃木首相决定采取“不加评论”和“不予理睬”的“默杀政策”。日本陆军部强硬的表示，日本还有700架飞机，定能获得最后的胜利，即使丧失了日本本土，可利用中国、朝鲜战场再战，气焰十分嚣张。对于向中国归还台湾自然是嗤之以鼻。
中苏条约最后签字的时间是8月14日，苏联却突然不等中苏谈判结束，提前于8月8日向日本宣战，同时宣布同意《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》。当日，苏联100万红军在华西列夫斯基元帅率领下，兵分三路沿着中苏边境和中蒙边境全线出击，兵发日军在中国战场的巢穴――关东军本部……
苏联之所以提前出兵，其原因是8月6日在人类历史上发生了惊天动地的特大事件。由于日本军国主义政府对《波茨坦公告》具有挑战性的“不予理睬”，美国决策当局不能容忍日本的嚣张，决定实施最后的打击。在8月6日这一天，美国对日本发动有史以来最大的空袭，600架当时最为先进的和装载量最大的重型轰炸机，一天向日本东京附近地区扔下4000吨炸弹，炸得东京及其他地区一片火海。同时，美军按计划向日本北海道、本州等岛屿发动攻击。当天凌晨2点，代号为“诺拉・盖伊”的B―29飞机装着人类历史上刚刚在美国诞生的第一颗原子弹在一架原子弹爆炸数据测量机和一架侦察机的陪同下轰炸了广岛，当场死伤13万人，建筑物被毁7万多幢。
8月6日美国第一颗原子弹在日本广岛爆炸后，一直密切注视着远东战局的斯大林以此判断日本会在短期内投降，他很担心这很可能使得苏联失去出兵中国进而攫取在中国东北特权的机会，于是断然改变了原来等《中苏友好同盟条约》签订后再出兵的计划。
由于历史多种复杂的因素，如美国的压力，蒋介石出于战后需要使苏联中立不支持中共的考虑等等，他最后不得不作出了“默认”《雅尔塔协定》的决定。在“默认”外蒙古独立和苏联在东北的一些特权之后，蒋介石也从苏联得到了一些“回报”。“回报”之一就是同意台湾、东北重新回归中国。这样，中国在牺牲了一部分主权的同时，得到了苏联对光复台湾的支持。
8月15日，日本天皇通过广播发表《停战诏书》正式宣布日本无条件投降。由于日本提前无条件投降，日本接受《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定，日本投降后台湾的法律地位就已确定，而为世界所公认。
10月1日，中国空军第一路司令张廷孟携国旗一面单机飞赴台北在“日本台湾总督府”上升起国旗。紧接着10月3日中国陆军第70军的先头部队第75师在基隆登陆。5日台湾行政长官公署在台北成立前线指挥所。约半个月之后美国海军第7舰队的舰只才与中国海军第2舰队一道进占台湾各重要港口，而这时进驻台湾的美国陆军随同中国陆军也在台湾登陆。10月24日，台湾省行政长官兼台湾警备总司令陈仪抵达台北。25日上午，在台北市中山堂举行受降仪式，陈仪代表中国战区最高统帅蒋介石受降。上午10时，陈仪代表中国政府通过广播电台向全世界宣布：“从即日起台湾和澎湖列岛正式重新归入中国版图，该区一切土地、国民、政事皆归于中国主权之下。”这一天被命名为“台湾光复日”。1946年1月13日，中国国民政府行政院正式宣布：“台湾同胞(包括高山族和汉族同胞)原本就是我国国民，因为受到异族的侵略，被日本人统治了半个世纪之久，以致丧失了我国的国籍，现在台湾已经光复了，从1945年10月25日起，一律恢复我国国籍。”
台湾光复(4)
台湾自1945年10月25日光复至1946年1月13日完成接收工作，至此分离了长达51年之久的台湾终于回到祖国怀抱。
宜将剩勇追穷寇(1)
在蒋介石之后由代总统李宗仁领导的国民党南京政府虽然同意中共提出的八项条件为和谈的基础，但企图划江而治，保住长江以南国民党的半壁江山。雄才大略的中共中央主席毛泽东为了全中国人民的根本利益决意要把革命进行到底，坚决不搞中国历史上曾出现过的南北朝。
1949年4月20日，历时二十天的国共北平和谈破裂。第二天――4月21日凌晨，中国共产党军事委员会主席毛泽东和中国人民解放军总司令朱德联合发布“向全国进军”的命令，顷刻之间百万雄师在西起九江东北的湖口东至江阴，长达五百余公里的战线上强渡长江，彻底摧毁了国民党苦心经营三个月的长江防线，于4月22日兵临南京城下，当晚胜利的红旗插上了国民党政府总统府。
当中国人民解放军解放南京的捷报传到中共中央当时的驻地北平西郊香山，毛泽东很高兴，情不自禁地即赋诗一首：
钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。
虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。
宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。
天若有情天亦老，人间正道是沧桑。
在南京解放前夕，苏、英、法等国的外交使节已随即将被推翻的“中华民国政府”迁往广州，耐人寻味的是惟独美国驻华大使馆没有南迁，仍留在南京。美国驻华大使司徒雷登亲历了南京的解放。它似乎告诉人们，这是有意作出间接欢迎中国人民解放军的姿态，不乏默认中国革命胜利的内涵。当然这绝非司徒雷登的个自行为。
司徒雷登出生在中国，曾多年在中国北平担任燕京大学的校长，他有许多学生后来成了中共党人，当时中共外事组的成员黄华就是他的学生。南京解放后的第三天，黄华出任南京军管会外事处长，司徒雷登即派他的私人秘书、与黄华同为校友的傅经波作为他的私人代表拜访黄华。他通过傅经波向黄华明确表示：美国过去支持国民党是错误的，现停止对国民党的援助，并获得现任美国国务卿艾奇逊的同意与中共进行正式外交接触。黄华当即报告中共中央。5月10日黄华接到毛泽东的指示，要求黄华向司徒雷登明确声明，美国应立即停止干涉中国内政。5月13日黄华特地去美驻华使馆拜访司徒雷登。司徒雷登对昔日的学生备加赞扬之后表示美国愿意同新中国建立外交关系，并把留在上海的美国援蒋的粮食和棉花移交中共，他希望能访问北平。中共虽没有拒绝司徒雷登，但只允许他以个人的名义去北平探亲访友。司徒雷登怀着极为兴奋的心情把此事报告给美国政府，但杜鲁门总统认为中共即将建立的新政府必将加入以苏联为首的社会主义阵营，阻止了他的北平之行。不久，司徒雷登悄然离开中国回美国述职，毛泽东为此写了一篇文章：《别了，司徒雷登》，以此宣告美帝国主义阻挠中国人民革命胜利的一切努力都彻底失败。
美国政府虽然无可奈何地承认国民党在中国大陆的失败已经是无可挽回的事实，但对远离大陆而对美国有着切身战略利益的台湾，可谓绞尽脑汁。
早在1948年11月当国共两党进行决战的时候，美国参谋长联席会议在回答国务院有关对台湾问题局势时指出：“美国应通过外交和经济手段，不让共产党统治台湾，从而保证其留在对美国友好的政府手中，是符合美国的战略利益的。”这之后，蒋介石下野前夕，1949年1月19日，美国国家安全委员会提出的《关于美国对福摩萨（台湾）的立场报告》，分析了美国对台湾政策的四种可供选择方案：“一是根据日本投降条款，与国民党谈判由美国接管台湾，或待国民党政府垮台后，由美军直接占领；二是与国民党政府谈判在台湾享有治外法权和建立军事基地，条件是美国帮助他们坚守台湾；三是支持台湾国民党政府，承认它是中国政府；四是支持非共产党的台湾地方政府，这能使美国在华行动有更大的自由。”报告最后提出了美国的基本政策：“不让福摩萨和澎湖列岛落入共产党手中”，“为达此目的，最切实际的办法是我们在对此不公开承担单方面义务和施加单方面压力的条件下，把这些岛同大陆隔离开来”，“支持福摩萨的非共产党控制的地方政府”。这是美国政府首次明文确定以割裂中国领土台湾为基本目标。该报告中还提出：“要旧能地施加影响，阻止大陆的中国人进一步流向台湾。美国还应谨慎地与有希望的台湾各地领袖保持联系，以便将来有一天在符合美国利益时利用台湾自治运动。”
宜将剩勇追穷寇(2)
1949年2月，蒋介石下野后，美国驻南京大使馆参事莫成德奉美国国务卿艾奇逊派遣，前往台湾执行特殊使命：实地考察台湾自治方针能否得到贯彻。莫成德到台后，即游说台湾省政府主席陈诚自立。游说内容为：
（1）台湾现在的省主席，宜使政治与“国府”分离，经济贸易和中共断绝，台湾主席办理台政，美国每年拨给台湾经济援助2500万美元。
（2）形式上联络菲律宾、澳大利亚、印度、巴基斯坦、锡兰（今斯里兰卡）各国各出一些象征性的兵力，会同盟军占领台湾，希望在两周内，在台召开政权转移会议。
（3）会议决定后，美国即对台湾海峡之海上及空中担任巡逻与联系之活动，以免外来军队之袭击，同时遣送不受欢迎之大陆在台分子。
（4）通知蒋介石，如他愿意留台湾，当以政治避难者身份相待。
然而美国却找错了对象。美国虽想抛弃老朋友蒋介石，可陈诚不原弃蒋，他跟随蒋介石数十年，怎能在危难之中离蒋而去呢？陈诚虽然反共，但颇重民族大义，他决不愿把台湾与祖国割裂。陈诚使莫成德美梦落空。
莫成德游说台湾自立不成，又生一计，向司徒雷登建议起用曾美国、二战中战绩显赫、时在台湾练兵的孙立人将军为台湾省主席，以便美国掌控，这一计划没能来得及进行又很快流产。
美国找不到在台代理人，又老调重弹，重提联合国托管台湾，并要求联合国召开特别联大会议，专门讨论台湾问题，让台湾人民有权举行投票以决定自己的命运。美国国务院政策设计委员会主任乔治・凯南甚至提出要立即推翻在台湾的统治，实现大陆与台湾分离。美国对台湾的狼子野心再度暴露无遗。
高瞻远瞩的毛泽东在南京解放，人民解放军乘胜向华中、华南、西南、西北进军的时候，就已谋划解放台湾的事宜了。
新中国建国前夕，1949年7月，一个由刘少奇为首的代表团出发去苏联。这个代表团携带着一封中共中央给斯大林的信，由于当时解放军缺少空海军力量，信的内容是向苏联提出协助中国人民解放军解放台湾，请苏联出动空海军参战。刘少奇向斯大林说明了中共准备1950年解放台湾的设想，要求苏联提供200架战斗机并代训飞行员。对于刘少奇的具体要求，斯大林很痛快地答应了，但对于中共中央在信中的请求，斯大林却没有首肯，苏联不愿意在中国人民解放军解放台湾的时候派出空军和海军参战，是担心美国一旦无法坐视而介入将诱发苏美战争。斯大林说：“苏联人民在第二次中已经遭受了巨大的战争磨难，他们很难理解为什么这样做。”
毛泽东理解斯大林的顾虑。这位农民出身的伟大政治家和军事家在长期的战争中树立了一个影响他一生性格的信念，那就是“自力更生”，依靠自己的力量，去办自己的事情，其实毛泽东并没把苏联的援助视为解决台湾问题的关键。
这时，人民解放军乘胜向沿海各岛推进，并准备一鼓作气，渡海解放台湾。
毛泽东电令三野和中共华东局，要他们认真研究以较少的代价、在较短时间内解放台湾的方略。
要攻台，必先占台湾的屏障、距厦门10公里之遥的金门岛。
金门共分大、小金门两座岛屿，大金门形似哑铃，总面积161.4平方公里，海岸线总长74.5公里，但便于登陆的地段仅16公里。为增加该岛的防卫，国民党迅速调集部队，使原有的2万守军增至3万。
10月24日，也就是厦门解放后仅一个星期，人民解放军三野叶飞兵团向金门岛发动进攻。当晚战斗打响，叶飞兵团第28军中的3个加强团近6万人，先后乘木帆船进攻金门西北古宁头阵地。此时海面上刮的是侧逆风，大大延缓了船速，在敌军的炮火打击下，解放军伤亡很大。此时坐镇在成都指挥国民党西南战事的蒋介石认为金门战略地位十分重要，如果金门失守，马祖亦势必难保，而台湾的防御亦将崩溃，于是除命令驻守金门的汤恩伯死守外，急电台北调孙立人青年军和胡琏兵团星夜乘军船赶赴金门增援。25日凌晨，解放军好不容易登上金门岛，但又赶上退潮，渡船全部搁浅，被敌机炸毁，使第二梯队无法实施增援，这时国民党胡琏援军很快赶到，切断了解放军后路，并以优势兵力将登岛部队重重包围，激战到28日，解放军登岛部队弹尽援绝，一部英勇战死，一部被俘。首次金门失利说明人民解放军缺乏必要的渡海工具和海上作战经验，还不具备进行大规模渡海作战的能力，毛泽东毅然下令放缓攻打台湾的步伐。
宜将剩勇追穷寇(3)
毛泽东决定亲自到苏联去。
1949年12月，莫斯科最寒冷的季节，出生于中国温暖的南方的毛泽东乘火车横穿西伯利亚覆盖着茫茫冰雪的荒原来到苏联的克里姆林宫。这是毛泽东一生中第一次离开自己的祖国。毛泽东率领的代表团是庞大的，名义上是来参加斯大林70寿辰庆典。占全世界1/4人口的东方大国――新中国加入社会主义阵营，改变了整个世界的政治格局，斯大林对毛泽东的访问很重视，礼仪规格很高，特意安排毛泽东的专列在中午12时莫斯科车站大钟刚刚敲响时进站，在车站举行了隆重的欢迎仪式。斯大林素来对世界各国的领袖大都是看不起的，对毛泽东却完全不同，十分尊敬。当毛泽东于当天下午6时去克里姆林宫会见斯大林时，斯大林打破一般不到门口迎接外宾的惯例，亲率苏共全体政治局委员在他的办公室门口站成一排欢迎毛泽东。
在毛泽东第一次会见斯大林的时候，便把希望苏联援助解放台湾的事情提了出来，但得到的只是斯大林十分含糊的回答：“这样援助不是没有可能的，本来是应该考虑这样做的，问题是不能给美国一个干涉的借口，如果是指挥和军事人员，我们随时都可以派给你们，但其他的形式还需要考虑。”斯大林甚至说出这样的话：“是否可以先向台湾空投伞兵，组织暴动，然后再进攻呢？”毛泽东在与斯大林正式会谈时出乎斯大林意料之外主张搞一个中苏“友好同盟条约”，拿毛泽东的话讲，搞一个“既好吃又好看的东西”。当时他这样一说，引起了全场的人哈哈大笑，表示这话充满了哲理和，但还是不明白这是指什么东西。毛泽东解释说：“所谓好看，就是形式上好看，要做给世界上的人看；好吃，是要有实际内容。”但斯大林认为签订这样一个条约违背第二次世界大战中苏、美、英三国签订的《雅尔塔协定》。斯大林不想也不能破坏在雅尔塔会议上对战后远东政治格局形式的共同承诺，也就是说承认战后远东甚至整个中国是美国的势力范围。也许就是这个时候，毛泽东内心里对苏联的对立和对美国的蔑视同时产生了。毛泽东从来不信邪，他坚持要签订这个条约。
正当斯大林对毛泽东的要求忧虑忡忡的时候，大洋彼岸的美国抢先采取了行动，早在毛泽东在北京天安门城楼上向全世界宣布“中华人民共和国成立了”的时候，美国国务院紧急召开了远东圆桌会议，会议确定了一个事实，蒋介石已经永远地被赶出了中国大陆，中国共产党军队很快会占领台湾。美国现在面临的问题是，为了美国的利益，要眷从中国脱身，结束与国民党政权的关系。国务卿艾奇逊甚至还主张，至少暂时不向国民党政权提供军事援助，而且也不应该试图把台湾和中国大陆分离开，否则，只会有利于苏联，使毛泽东更靠近斯大林，而危害美国的远东利益。于是，1949年12月23日，也就是蒋介石从炮火连天即将解放的成都刚刚逃亡到台湾的时候，美国国务院发出第28号密令：《关于台湾的政策宣传指示》。文中确定了美国官方关于台湾问题的统一对外宣传口径，同时文件确定了任何支持台湾的做法都是对美国利益不利的，都会使美国卷入一场危险的战争，都会使美国成为中国人民的对立面。文件中最值得注意的是，它强调了一个至今依旧十分敏感的重要观点，即台湾无论从历史上还是从地理上，都是中国的一部分，中国是不能够分割的一个整体的国家。美国的态度十分明确，在不承认新中国的同时，也不再支持已经没有希望的蒋介石。
这时在美国朝野以费正清教授为代表的在中与中共人士有过交往的一批中国问题专家、学者再度推动美国承认新中国。他们认为新中国决非由苏联一手扶植起来的东欧共产党政权，中共的领导人物也决非一帮亡命的阴谋反叛者，而是中国一批很有才干的精英人物。他们早在10年前就拥有政权、军队。中共有它自己特色的马克思主义的传统，具有民族主义色彩，意识形态不会对克里姆林宫百依百顺；中共没有原因去感谢苏联，它的存在和发展不是因为有了莫斯科，而是由于无视莫斯科的结果，中共与苏共迟早会分手。再从历史上看，早在共产主义以前，俄国就是推行统治中国北部的政策，苏联继续实行这种政策，甚至想使外蒙、内蒙、新疆和满洲脱离中国，美国不应该看不清这一最为重要的事实。美国不应该因台湾问题让中国人把仇恨转到美国身上，美国应明智地从台湾脱身出来，这样中国人就会看到是谁破坏中国领土完整，从而美国很有可能成为新中国的朋友，这对美国的远东利益是十分重要的。无疑这些具有政治战略眼光的观点影响了美国政府。