《法律在国际化的经济中》第1/39页
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《法律在国际化的经济中》
作者：读书堂
内容简介： 关税壁垒，一直是横身于国际贸易中心一块绊脚石。减让关税壁垒，扫清贸易障碍，一直是WTO成员国的愿望，从1947年的日内瓦回合到1994年的乌拉圭回合，关于这一问题，人们经过无数次谈判。乌拉圭回合的谈判众望所归的结果而结束了历时四十余年的谈判。中国成为WTO的新成员，如何认识关税壁垒及如何应对相关规定，是我们应当认真探讨的问题。非关税壁垒是入世后，人们非常关注的问题。减让非关税壁垒将会给中国的贸易带来空前的机遇。因此，我们有必要对非关税壁垒有一个全面的了解。"
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法律在国际化的经济中 第1章 入世后，中国坐以待壁?(1)
关税壁垒，一直是横身于国际贸易中心一块绊脚石。减让关税壁垒，扫清贸易障碍，一直是wto成员国的愿望，从1947年的日内瓦回合到1994年的乌拉圭回合，关于这一问题，人们经过无数次谈判。乌拉圭回合的谈判众望所归的结果而结束了历时四十余年的谈判。
中国成为wto的新成员，如何认识关税壁垒及如何应对相关规定，是我们应当认真探讨的问题。非关税壁垒是入世后，人们非常关注的问题。减让非关税壁垒将会给中国的贸易带来空前的机遇。因此，我们有必要对非关税壁垒有一个全面的了解。
一、非关税壁垒内容简述
1.海关任意估价
海关任意估价，是指进口国海关高估进口商品价格的行为，以此达到增加进口增品税负、限制进口的目的。例如，海关将一瓶价格为25美元的酒高估为50美元，那么进口商就不得不为同一瓶酒多交一倍的关税。
进口产品相对于本国产品的竞争力取决于进口价格和关税。而关税又取决于税率和构成征税基础的海关完税价格。如果海关任意高估完税价格，那么，由进口国降低关税而得到的好处可以因为高估完税价格而丧失。这就是非关税壁垒的表现之一。
2.进出口数量限制
进出口数量限制是指进出口国『政府』通过对进出口商品规定一定额度的措施，限制贸易的行为。这种限制主要包括进口配额制度和自动出口限制：1进口配额制度是指一国『政府』对一定时期内的某种商品事先规定最高进口数量或金额，如进口商品超过限额时，就不准再进口或征收更高的关税或罚款，以限制进口。2自动出口限制，又称为自动出口配额制或出口数量限制，是指出口国在进口国的要求或压力下，"自动"规定在一定时间内（比如为3年），某些商品对该国的出口有一定的限额。超过该限额即禁止出口。这种限额一般是进口国与出口国经过谈判达成的。如八十年代末九十年代初，日本为了缓解与其他国家的贸易摩擦，采取了限制某些商品(如汽车、钢铁、家电、纤维制品)的出口数量。
3.进出口许可证制度
进出口许可证制度是指由国家指定的机关准许商品进出口事前签发证件的制度。当必须限制进口或监控进口时，一成员国『政府』会采用进口许可制度。进口许可程序有时可能成为贸易壁垒，日本曾对一些贸易发放许可证。
按照这种制度，凡没有取得进出口许可证的商品，一律不准进出口。商品进口应事先由进口商向进口国有关机构提出申请，经审查批准并发给进口许可证以后才能进口。日本曾对一些贸易发放许可证。
4.外汇管制
外汇管制是指一国『政府』通过法律、政策和现定等形式对外汇的收入、支用、存放和汇兑等行为施以控制和影响的过程。其目的在于稳定本国货币汇率、保障本国外汇资本安全、平衡国际收支和『政府』财政收入、改善债务管理等。通过外汇管制可以达到限制进口的目的。
5.倾销和友倾销措施
当产品的出品价格低于正常价值(有时甚至低于成本)时，就可以认为存在倾销。在国际贸易中，倾销被认为是价格歧视的一种体现。它违背了公平竞争与公平贸易的原则，是一种应予以制止的行为。
现在，反倾销措施带上了浓重的贸易保护主义『色』彩，成为国际贸易发展的障碍。
6.补贴与反补贴措施
补贴是指一国『政府』或任何一个公共机构对本国的进口替代品或出口商品所作出的财政支持。wto《补贴与反补贴措施协议》将补贴分为三大类：禁止的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴。
反补贴措施是指因一国实施补贴而遭受损害的另一国所采用的一系列的补救措施。这些措施包括征收反补贴税或采取临时措施等其他补救措施。合理使用它、可以维护国际贸易的正常秩序，反之则成为限制商品进口的壁垒。
7.歧视『性』『政府』采购政策
『政府』采购是指『政府』或其代理人作为消费者为其本身消费而不是为商品转售所进行的采购行为。在当今世界上，『政府』是各种货物的最大买主，每年的采购额约占国际贸易额的10％以上。
歧视『性』『政府』采购政策是指一国『政府』通过立法或其他手段，要求本国行政部门在采购时优先购买本国产品，以限制外国产品的进口。这种采购活动实际上对国内和国外商品实施的是差别待遇，从而成为一种非关税壁垒。
8.技术贸易壁垒
出于安全、健康或环保等原因，各国『政府』有时会制定强制『性』的产品技术标准。有时为了方便产品的使用，『政府』也会制定一些非强制『性』的产品标准。被广泛接受的产品标准可以使制造商采用统一的设计、机器、工具和投入，从而形成产品的规模效应，同时提高了产品质量，但是当这种标准过高、超过了实际需要时，或者在制定技术规格和标准时带有偏见，这样它们就会变成不合理的贸易壁垒。
9.装运前检验
装运前检验是指进口商根据贸易合同要求，委托或授权独立的第三方检验机构对进口商品在出口国领土上进行货物装运前的检验。检验的内容包括货物的数量、质量、包装以及价格（包括汇率和金融条件）等。
装运前检验因确保进行，以公道价格买到合适的商品，产生保护作用，而大受欢迎。
但对出口商来讲，他们却担心装运前检验会延误出口时间，增加成本，并导致不平等待遇。