《运营企业--领导者篇》第21/32页
但是，经过一段时期，这种组织横向联系作用力较差的缺点开始明显暴『露』出来了。为了消除这种弊端，立石电机公司采取了新的组织划分。据企业的生产经营活动划分为技术开发、销售、生产、物流和回收这5种职能环节，分别在各个环节新设立促进小组，与各事业部横向交叉。这样，就消除了企业管理出现的弊病，使企业的管理更加完善，加强了企业内部各部门间的协作关系。
以上两个组织划分的例子给我们启示，客观实际情况千差万别，企业在进行组织设计时，一定要据客观实际情况选择最适合自己的组织划分。
4集权与分权
集权是指职权集中于较高的管理层次，以此为基础的组织特征是：职责分明，统一指挥、结构严谨、这种以集权为基础的组织在当今仍然是许多西方企业主要的组织形式，它被称为集权制。
分权是指在组织结构中把决策的职权分散，建立在分权基础上的组织别称叫分权制。
集权与分权都是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权，一般情况下，集权与分权都是结合在一起的。
在组织设计中，必须明确集权与分权的程度，即哪些权力应集中起来使用，哪些权力应分散下去，这是使组织有效运作的保证。
首先，我们比较一下集权制与分权制。集权制的主要特点是：上层主管掌握着决策权，中下层决策权较少，而且一般仅限于业务方面。上层对下层控制较多，统一经营，统一核算。分权的主要特点是：中下层有较多的决策权，上层控制较少，在统一规划下可独立经营，有一定财务支配权。集权制与分权制各有优劣，不能说哪个好，哪个坏。
其次，分析影响企业集权、分权的因素，这些因素在组织设计时，应系统地考虑：
(1)决策的代价。如果决策的代价越高，由高层管理人员决策的可能『性』越大。
(2)政策是否一致『性』。如果政策一致集权程度就较高，因为政策一致容易实行统一控制。
(3)组织的规模及『性』质。企业组织越大，要作的决策就越多，必须作的决策的职位也越多，各项决策的协调也就越困难。
(4)企业文化的历史。职权是否分散，常取决于企业创建的道路。从内部发展起来的公司如马歇尔·菲德尔公司，有明确权力集中的倾向。合并的企业在建制期及以后的发展中可能保持分散的倾向。
(5)管理哲学。高层管理人员的『性』格及信奉的哲学对职权分散到什么程度起着重大影响，专制的领导一味喜欢集权，民主的领导喜欢分权。
(6)控制技术。统计方法的改进可能促进分权，如果无充分的技术来进行控制与监督，分权的可能『性』较少。
(7)分散执行任务。任务分散是指一个企业的许多管理人员分派在各个地区区域内执行任务。在分散执行任务时，职权一般应分散，但也有例外情况。
(8)企业的成长速度。如果一个企业成长很快。面临增长带来的许多复杂问题，那么就迫使高层管理人员作出很大一部分的分权。
(9)环境影响。环境对集权分权影响很大，包括内部外部环境的影响。
明确分权集权的一些理论知识，就可以在组织设计时据实际情况进行集权，分权，使企业运行时该集中的权力就集中、该放的权力就放，使"集"、"分"达到最佳组合。
三、组织管理思想
不同的组织有不同的管理思想，不同的管理思想指导下会产生不同的管理方式，形成不同的管理风格。
管理思想主要有以下几种：
1以人为中心的管理思想
这种管理思想很重视人在企业中的作用，它强调，一切管理活动最基本的目的是为了人，企业进行一系列的活动都是人创造的，也都是为人服务的，管理作为协调人类的一种活动，自然要把人放在首位。
同时，它还认为，管理最根本的问题是调动人的积极『性』，人在组织的所有要素中是最活跃，最宝贵的要素，所以如何把人的积极『性』调动起来，是管理者在管理中应思考的首要问题
总之，以人为中心的管理思想的中心所在是"人"，一切组织管理活动都要围绕"人"来安排。
2权变管理思想
权变管理思想强调在组织管理中，不存在什么一成不变，普通适用的"最好的"组织管理理论和方法，现实中的经营管理者是综合运用多种管理理论和原则而合成的权变管理。
企业的内外环境都在不断地发生变化，管理方法必然要发生变化，以适应各种要素的变化。而现实生活中，要达到的目标的渠道是多种多样的，这为管理者实行权变管理提供了选择。管理者要从实际出发，随机应变，找出最合适的方法以求有效地达到目标。
3系统管理思想
系统管理思想目前在社会中得到了广泛的应用，成为现代管理思想的重要内容。
系统是一个诸多要素的集合体。它有目的『性』、整体『性』、开放『性』等特点，把系统观点应用在管理上，就形成了系统管理思想。
管理是一个复杂的过程，在进行管理时，必须考虑到外界的各种变量，如市场、技术、社会力量、法律和法规等，这样才能分清主次，考虑周到。
4信息管理思想
这种理论强调信息在管理中的重要作用。它认为，企业系统与各子系统之间及与外界环境之间的联系，都是通过信息来实现的。信息是企业的"神经系统"，一旦信息失灵，整个企业将趋于瘫痪。